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专家把脉:重庆长江上游生态修复难在哪

来源:  日期:2019-07-10 07:52  浏览次数:180

专家把脉:重庆长江上游生态修复难在哪

  重庆最大、距离主城最近的长江生态广阳岛,在蓝天碧水间宛若一颗江上明珠,妩媚动人。(特约摄影 钟志兵)(本组图片均为资料图片)

专家把脉:重庆长江上游生态修复难在哪

在嘉陵江北碚区段,工人在拆解餐饮船。特约摄影 秦廷富

专家把脉:重庆长江上游生态修复难在哪

石柱水磨溪湿地县级自然保护区,工人正在植树造林。特约摄影 龙帆

  5月20日,《重庆市长江保护修复攻坚战实施方案》发布。我市长江保护修复攻坚战的目标是,到2020年年底,长江流域水质优良(达到或优于III类)的国控断面比例达到95.2%以上,不出现丧失使用功能(劣于V类)的国控断面;城市建成区黑臭水体消除比例达到100%,城市集中式饮用水水源水质优良比例高于97%

  长江生态保护与修复是一个庞大的系统工程,涉及领域广、涉及问题多,且相互影响,相互渗透。重庆地处三峡库区腹心地带,是中国重要的淡水资源储备库、长江上游重要生态屏障区。长江生态保护与修复问题,应从哪些角度来认识?重庆下一步工作重点在哪儿?需要梳理和聚焦。

  6月28日,重庆市生产力发展中心、市生态环境局、重庆社会科学院、市综合经济研究院围绕重庆长江上游生态修复问题,邀请相关部门、区县和专家学者,以圆桌会的形式,进行探讨。交流中,大家形成共识:重庆长江上游生态保护和修复,需要注意把握好其阶段性、区域性和示范性。

  责任

  地处长江上游的重庆,是长江上游生态屏障的重要关口,对三峡库区393亿立方米国家战略水资源储备库和承担长江中下游地区生态安全起着重要作用。

  习近平总书记高度重视长江经济带生态环境保护修复和新时代重庆生态文明建设,2016年1月和今年4月,两次考察重庆。2016年他强调,保护好三峡库区和长江母亲河,事关重庆长远发展,事关国家发展全局。今年,习近平总书记进一步强调,要深入抓好生态文明建设,坚持上中下游协同,加强生态保护与修复,筑牢长江上游重要生态屏障。

  重庆市规划和自然资源局副局长韩列松认为,重庆是长江上游生态屏障最后一道关口,筑牢长江上游重要生态屏障是重庆的责任所系、发展所需、民心所向,更是重庆深学笃用习近平生态文明思想,统筹推进生态优先、绿色发展的重要实践。

  牢固树立“上游意识”,担起“上游责任”,也成为圆桌会上,各个职能部门的共识。

  市生态环境局党组成员向霆坦言,2017年7月以来,重庆市坚持生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,坚决打好污染防治攻坚战、大力实施生态优先绿色发展行动,长江上游生态保护修复工作取得明显进展。

  例如,2018年7月,市政府发布了《重庆市生态保护红线》,全市划定生态保护红线管控面积2.04万平方公里,占全市国土面积的24.82%,生态空间管控得到有效强化。一批突出环境问题“硬骨头”得到有效解决,主城两江106艘餐饮船舶被取缔,九龙坡大件码头完成搬迁,95宗自然保护区内矿业权退出,缙云山、水磨溪湿地、长江上游珍稀特有鱼类等保护区突出生态环境问题整改取得阶段性成效。

  付出总有回报。数据显示:2018年,长江干流重庆段水质总体为优,42个国考断面水质优良比例达到90.5%,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。空气质量优良天数达316天,同比增加13天,优良天数比例达86.6%。全市功能区土壤环境质量、声环境质量总体保持稳定。

  难点

  5月20日,《重庆市长江保护修复攻坚战实施方案》发布。我市长江保护修复攻坚战的目标是,到2020年年底,长江流域水质优良(达到或优于III类)的国控断面比例达到95.2%以上,不出现丧失使用功能(劣于V类)的国控断面;城市建成区黑臭水体消除比例达到100%,城市集中式饮用水水源水质优良比例高于97%。

  “到2020年底已不足两年,加速长江修复已进入关键期、攻坚期、窗口期,时间紧迫,任务艰巨。”向霆坦言,长江上游重庆段生态修复面临形势依然严峻。

  向霆表示,主要问题体现在,我市自然生态环境本身比较脆弱,地形以山地、丘陵为主,耕地面积不足、质量不高,地质灾害隐患较多、分布广泛,石漠化、水土流失较为严重。同时,环境质量持续改善难度大。水环境治理方面,虽然我市2018年42个国考断面水质优良比例达90.5%,但与2020年达到95.2%的目标还有4.7个百分点差距,如污水偷排直排乱排给长江水质造成安全风险、长江流域环境风险安全事件易发多发、环境风险隐患企业多。大气环境治理方面,空气质量达标面临夏秋季臭氧超标、冬春季PM2.5超标、全年二氧化氮超标“三重压力”。土壤和固废治理方面,我市是全国三磷(磷矿、磷化工、磷石膏库)七大重点风险管控区之一,净土保卫战历史遗留问题多。

 
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